на главную

25 июня 2017 г.

на главную

№ 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"

ЕЭК

Соглашение об ассоциации между ЕС и Украиной

23 ноября 2012 года

Таможенно-тарифное регулирование

Координационный Совет РСПП в СЗФО

ВТО

СПРАВОЧНИК КОМИТЕТА

Федеральная таможенная служба России

Единое Экономическое Пространство (ЕЭП) Таможенного союза "Россия-Белоруссия-Казахстан"

Таможенный Союз

Единый Таможенный Тариф

Таможенное администрирование и инновационная деятельность

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации

Основные направления таможенно-тарифной политики

"МОСТЫ"

Минэкономразвития России

Совет по ВЭД при МЭР РФ

АВТОМОБИЛЕСТРОЕНИЕ

АВИАСТРОЕНИЕ

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

АЛКОГОЛЬНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ВВОЗ УСТРОЙСТВ С ЭЛЕМЕНТАМИ ШИФРОВАНИЯ

ЗЕРНОВЫЕ

ИННОВАЦИИИ И ВЫСОКИЕ ТЕХНОЛОГИИ

МАШИНОСТРОЕНИЕ

ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ЛЕСОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

ЛЕСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ КОМПЛЕКС

МИНУДОБРЕНИЯ

МОЛОЧНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

МЯСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ КОМПЛЕКС

МЕТАЛЛУРГИЧЕСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

РЫБНОЕ ХОЗЯЙСТВО

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

РЕГИОНЫ

САХАРОПРОИЗВОДСТВО

СВИНОВОДСТВО

СТРАХОВАНИЕ

СТРОЙ ИНДУСТРИЯ

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

СЕЛЬХОЗМАШИНОСТРОЕНИЕ

СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

ФРУКТЫ

ТРУБНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ЭКОНОМИКА, СВЯЗЬ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ

ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

ЭЛЕКТРОННАЯ ТЕХНИКА

ЮРИДИЧЕСКИЕ УСЛУГИ

Таможенное дело

Внешняя торговля

ВТО

Библиография




Авиапром защищается от ВТО

Помощь авиаторам

20 Сентябрь 2012

Ведомости

 

Государство готово продолжать поддерживать отечественный авиапром и после вступления в ВТО. ВЭБ и Минпромторг разрабатывают новую схему стимулирования покупателей российских самолетов

 

ВЭБ до конца года планирует согласовать с Минфином и Минпромторгом новый механизм финансирования продаж российских самолетов на международном рынке, рассказали «Ведомостям» представители ВЭБа и Минпромторга (их коллега из Минфина комментарии не предоставил). С помощью такой системы поддержать предполагается как прямые продажи самолетов, так и лизинговые схемы, добавил источник в одной из структур ВЭБа.

 

Покупатель российских самолетов сможет получить дешевый кредит под госгарантии, а риск банка-кредитора застрахует Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР), говорят источники «Ведомостей», близкие к ВЭБу и Минпромторгу. Гарантии покупателям российских самолетов может предоставить другая структура ВЭБа - Росэксимбанк, уточнил представитель ВЭБа. Представитель Росэксимбанка отметил, что объем гарантий может достигать 95% от суммы кредита. Госгарантии должны согласовываться или с Минфином, или (если речь о контракте более чем на $140 млн) через отдельное постановление правительства, добавил представитель банка.

 

Новый механизм нужен, так как Россия присоединилась к ВТО, а правила организации запрещают прямую господдержку промышленности, объясняет один из собеседников «Ведомостей». Новый механизм противоречить правилам ВТО не будет - похожая схема уже 20 лет существует в Бразилии, тоже члене торговой организации (см.врез).

 

Сейчас государство компенсирует авиакомпаниям - покупателям российских самолетов часть затрат по лизинговым платежам. Ежегодно с 2002 г. на это выделялось 630 млн руб. А с 2008 г. бюджет возмещает и 3/4 ставок по кредитам лизинговым компаниям, которые продают отечественные самолеты. Необходимые суммы утверждаются постановлениями правительства. В бюджете на 2012 г. на эти цели зарезервировано 1,9 млрд руб. На 2013 г. Минпромторг согласовал с Минфином 1,7 млрд руб., сообщил «Ведомостям» заместитель министра промышленности и торговли Юрий Слюсарь (представитель Минфина комментарии по этому поводу не предоставил). По словам Слюсаря, уже заключенные контракты на поставку отечественных самолетов будут финансироваться через постановления. А новые сделки - через ВЭБ. Будет ли получателем согласованных с Минфином 1,7 млрд руб. ВЭБ, Слюсарь не уточнил. Но в проекте федеральной целевой программы (ФЦП) поддержки авиапрома, который Минпромторг сейчас согласовывает с правительством и профильными министерствами, фигурирует только этот банк. Общий объем ФЦП - 1,5 трлн руб. (без разбивки на гражданское и военное самолетостроение).

 

Новая схема будет опробована при продаже трех Sukhoi SuperJet-100 в Лаос, знает федеральный чиновник. Обсуждаемая ставка по этому кредиту - 5,5% годовых. Предоставление такого дешевого кредита (пока схема не утверждена) потребует отдельного постановления правительства, добавляет собеседник «Ведомостей». Но, по его словам, это все-таки полумера - в идеале нужно выдавать кредиты на закупки отечественных самолетов под 2-3% годовых.

 

«Даже с госгарантиями и программой страхования госбанки не смогут привлечь столь дешевые деньги», - сомневается сотрудник ОАК. А сейчас (даже с выделением упомянутых средств) самые дешевые кредиты на покупку отечественных самолетов лизинговые компании и перевозчики привлекают под 8-10% годовых, отмечает он. Рассчитывать на поддержку могут пока два отечественных лайнера - SSJ и МС-21. Согласно стратегии развития ЭКСАР на 2012-2014 гг. (было создано ВЭБом в преддверии вступления в ВТО в 2011 г.), авиастроение относится к приоритетам его деятельности, поддержка именно этих самолетов прописана отдельной строкой.

 

«Даже если отечественная техника будет уступать иностранной по характеристикам, решающим при ее выборе может стать структура сделки. Главное, чтобы схемы, которые согласовываются в правительстве, работали», - говорит главный редактор «Авиатранспортного обозрения» Алексей Синицкий. Ведь интерес к отечественной технике уже проявляли американская Delta, которая в прошлом году направляла запрос на 100 SSJ, и крупнейший low-cost-перевозчик Ryanair - на 200 МС-21, напомнил он.

 

Опыт Бразилии

 

В Бразилии лизинговые компании (через систему страховых агентств и национальных банков развития) могут передавать самолеты под 2-3% годовых. Благодаря этому бразильский Embraier за два десятилетия закрепился в топ-5 крупнейших мировых производителей. У ОАК планы амбициознее - занять до 10% рынка и третье место в мире.

 

 

 

 

А что скажут в ВТО? - Планы

4 Сентябрь 2012

Российская Газета

 

Минпромторг снизил прогноз по авиапрому и опубликовал обновленный проект государственной программы "Развитие авиационной промышленности" на 2013-2025 годы.

Главной новацией проекта стало снижение прогнозов относительно перспектив отечественного авиапрома на следующие тринадцать лет.

 

Составители документа ожидают, что к 2025 году доля России на мировом рынке гражданского самолетостроения достигнет 3,1 процента в денежном выражении, а военного - 8,2 процента; вертолетостроения - 13,9 и 15 процентов соответственно. В прошлом варианте программы за те же сроки планировалось увеличить присутствие отечественных гражданских самолетов в мире до 10 процентов, вертолетов - до 27 процентов.

 

"Я думаю, что достижение показателя в три процента реалистичней, исходя из продуктового ряда наших авиастроителей", - считает руководитель аналитической службы агентства "АвиаПорт" Олег Пантелеев. Предыдущие прогнозы, по мнению эксперта, не были серьезно подкреплены существующим модельным рядом в гражданской авиации. "Для завоевания десяти процентов мирового рынка нужно было бы увеличивать продуктовую линейку. А в таком случае наверняка бы произошло "размазывание" выделенных на программу средств", - полагает Пантелеев. Кстати, у вертолетостроения, добавляет эксперт "РГ", есть все шансы и превысить заявленную в 13,9 процента планку.

 

Для успешного развития отечественной авиапромышленности, по подсчетам составителей документа, потребуется более 2,1 триллиона рублей. Из них доля бюджетных средств - приблизительно 1,5 триллиона рублей. "Мне кажется, госрасходы нельзя назвать огромными. В сегменте гражданской авиации даже для достижения трехпроцентного присутствия на рынке нужен настоящий рывок. И без бюджетных инвестиций он невозможен", - отмечает Пантелеев.

 

Кроме того, серьезную роль в развитии отечественного авиапрома может сыграть и вступление России в ВТО. По словам Пантелеева, это может помешать быстро и безболезненно "закачивать" в отрасль огромные деньги. Но могут быть найдены и обходные маневры. Эксперт приводит в качестве примера правительство США, которое, размещая заказы на военные самолеты-заправщики для крупных корпораций, тем самым поддерживает и производство гражданских самолетов. Правда, рентабельность отечественных авиастроителей в ОПК не превышает шести процентов, и при таких показателях рассчитывать на эффективность подобной схемы сложно, сетует Пантелеев.

 

Впрочем, есть еще варианты. Один из них - отказ от прямого бюджетного финансирования предприятий авиапрома и замена его системой государственного долгосрочного кредитования. Это позволит перевести господдержку в разрешенную ВТО форму. Структура кредитования предлагается достаточно простая - авиазавод получает кредит сроком до 20 лет и в дальнейшем постепенно возвращает средства в виде отчислений с выручки от продаж построенных самолетов. Причем проценты по кредитам должны быть "конкурентными".

 

Но вопрос о том, с кем будет конкурировать отечественный авиапром к 2025 году, остается открытым. Проект подразумевает ведение переговоров по созданию альянса с одной из авиастроительных держав. Они, по планам, могут пройти уже в течение 2013-2015 года.

 


 

 

Индустрия и энергоресурсы

Екатерина Соболь

 

8 Июнь 2012

Ведомости

 

Вступление в ВТО заставит правительство России отказаться от текущих форм поддержки авиапрома - прямого субсидирования процентных ставок покупателям отечественной техники. Чиновники хотят видоизменить схему - помогать банкам, чтобы те сразу выдавали дешевые кредиты

 

Российские самолеты уже в 2013 г. могут заметно подешеветь - в первую очередь за счет низких ставок по кредитам на их покупку. Они составят не более 2-3% годовых. Проект новой системы компенсаций готовится в Минпромторге, рассказал «Ведомостям» замминистра промышленности и торговли Юрий Слюсарь. Вскоре документ будет направлен на согласование, добавил он.

                                                                                          

В России уже есть система поддержки авиапрома: с 2002 г. государство компенсирует авиакомпаниям часть затрат по лизинговым платежам. Ежегодно на эти цели выделяется 630 млн руб. А с 2008 г. бюджет возмещает 3/4 ставок по кредитам лизинговым компаниям, которые продают отечественные самолеты. В бюджете на 2012 г. на это зарезервировано 1,9 млрд руб., в 2013 г. - 1,8 млрд, а в 2014 г. - 1,7 млрд, сообщил представитель Минпромторга. Но серьезно удешевить технику не удавалось. Ставки составляли 7-8% годовых, говорил «Ведомостям» президент «Иркута» Алексей Федоров.

 

Но и эта схема с присоединением России к ВТО в январе 2013 г. утратит силу. Основной принцип организации - запрет прямых госсубсидий, объясняет Слюсарь. Поэтому Минпромторг предлагает двухходовку. Банки должны выдавать дешевые кредиты на покупку отечественной техники. Но поскольку дешевых средств у них нет, то убытки по таким кредитам должно компенсировать государство, говорит Слюсарь. Новая система будет работать скорее всего через ВЭБ. Представители ВЭБа и ОАК это не комментируют.

 

Если ВЭБ будет выдавать дешевые кредиты, это должно распространяться на любые самолеты, а не только российские, уверен сотрудник зарубежного авиапроизводителя. Так, Airbus и Boeing несколько лет оспаривают косвенные субсидии, которые оказывал Евросоюз первой, а правительство США - второй. В феврале суд ВТО обязал Boeing возместить европейскому концерну около $3 млрд недополученной прибыли. В мае прошлого года тот же суд определил, что Airbus получила от Евросоюза косвенных субсидий на $18 млрд. «Если российская ОАК будет мешать двум этим корпорациям, они вполне могут воспользоваться инструментом ВТО», - уверен топ-менеджер крупной государственной лизинговой компании. Представители Boeing и Airbus говорить о возможности таких претензий отказались.

 

 

 

 


 Летайте без поддержки

 

Индустрия

Сергей Колобков

 

17 Май 2012

РБК Дейли

 

Российские авиакомпании, рискнувшие поддержать отечественный авиапром, уже успели почувствовать на себе последствия скорого вступления России в ВТО. С этого года правительство фактически прекратило компенсировать авиакомпаниям часть затрат на лизинговые платежи при приобретении российских самолетов. У отечественных авиакомпаний остается все меньше стимулов покупать российские самолеты.

 

О том, что авиакомпании перестали с 2012 года получать компенсацию части лизинговых платежей, РБК daily рассказал источник в одной из авиакомпаний. Официальный представитель лизинговой компании «Ильюшин Финанс Ко.» (ИФК, занимается лизингом отечественных самолетов) подтвердил эту информацию. Сама схема была утверждена постановлением правительства №466 в 2002 году. Согласно ему государство возмещало авиакомпаниям около 20% лизинговых платежей, но не выше лимита, вычисляемого по специальной формуле с учетом ставки рефинансирования Банка России. Деньги распределялись ежегодно на конкурсе Росавиации, проводимом по поручению Минтранса и Минфина.

 

В Росавиации признают, что последний конкурс на получение компенсации прошел в 2010 году, средства по нему до сих пор предоставляются выигравшим тогда авиакомпаниям. В прошлом году конкурс не проводился. По данным Росавиации, сейчас компенсации выплачиваются семи авиакомпаниям за 31 самолет российского производства. Крупнейшими получателями являются Red Wings (восемь самолетов Ту-204-100 в лизинге от ИФК до 2023 года) и «Владивосток-авиа» (шесть самолетов Ту-204-300 в лизинге от ИФК до 2020 года). Также среди получателей авиакомпании «Полет», «Якутия», «Трансаэро» и «Россия». В Росавиации не раскрывают ежегодный объем субсидий. По оценке совладельца Red Wings Александра Лебедева, компенсация по лизинговому платежу на каждый Ту-204 составляла 100 тыс. в месяц, или 25% его размера.

 

На запрос РБК daily в Министерстве финансов ответили, что постановление правительства №466 работает, и вопросы по его реализации переадресовали в Минтранс. Представитель Минфина отметил, что сейчас новых механизмов по поддержке лизинга продукции отечественного производства не разрабатывается.

 

При этом как минимум три авиакомпании, которые закупали самолеты после 2010 года, остались без государственной поддержки лизинга. Не компенсируются ставки по поставке самолетов Superjet авиакомпании «Аэрофлот» (30 лайнеров, начали поступать с июня 2011 года). Не получает субсидий авиакомпания «Полет», купившая десять Ан-148. В «Аэрофлоте» и «Полете» на запрос РБК daily не ответили. Проблема стоит и перед авиакомпанией «Ангара», которая собирается приобрести десять Ан-148. Для того чтобы помочь перевозчику профинансировать сделку по покупке этих самолетов, правительство Иркутской области в 2013 году купит блокирующий пакет акций «Ангары» и обещает вложить в нее до 90 млн руб.

 

«Не всякая авиакомпания готова покупать российскую авиатехнику, а отмена субсидирования еще больше снизит интерес к отечественным самолетам. Необходимо принимать другие механизмы, которые поддержат авиастроителей», — отмечает официальный представитель ИФК. Официальный представитель Объединенной авиастроительной корпорации сообщил, что компания совместно с ИФК подготовила свои предложения по поддержке отечественных авиакомпаний, эксплуатирующих отечественную технику. Они были переданы в Минпромторг.

 

У экспертов есть объяснение происходящему. «Правила ВТО жестко регулируют взаимоотношения производителей и потребителей. Прямое субсидирование в соответствии с правилами ВТО будет запрещено», — считает главный редактор журнала «Авиатранспортное обозрение» Алексей Синицкий. При этом он отмечает, что компенсации для авиакомпаний в ВТО не регламентируются.

 

Между тем вступление в ВТО обещает сделать более доступными для российских перевозчиков импортные самолеты за счет снижения таможенных пошлин. Более того, правительство даже готово дотировать покупку лайнеров зарубежного производства. Так, согласно принятому в конце прошлого года постановлению №1212 предусматривается возможность субсидирования авиакомпаниям лизинговых платежей при приобретении региональных самолетов вместимостью до 55 пассажиров с любым типом двигателей и до 72 кресел с турбовинтовыми двигателями. К слову сказать, российский авиапром подобные типы лайнеров серийно не выпускает.



17ноября 2011

Коммерсант

В связи со вступлением России во ВТО в течение следующих семи лет импортные пошлины на широкофюзеляжные дальнемагистральные самолеты снизятся с 20% до 7,5%, на остальные воздушные суда -- до 12,5%. Но уже сейчас таможенный режим России и решения, принятые в рамках Таможенного союза, позволяют эксплуатировать большинство иностранных самолетов в стране беспошлинно как минимум до 2018 года. Если временные меры не будут продлены, таможенные расходы авиакомпаний могут возрасти с нуля до $20 млн на самолет.

Со вступлением России в ВТО в течение семи лет ввозные пошлины на широкофюзеляжные дальнемагистральные самолеты иностранного производства снизятся с 20% до 7,5%. На остальные самолеты, за исключением легких, пошлины будут уменьшены с 20% до 12%, сообщил вчера "Ъ" директор департамента торговых переговоров Минэкономики Максим Медведков. На легкие самолеты (со взлетной массой от 2 до 15 тонн, любительские самолеты и некоторые бизнес-джеты) к 2018 году пошлина снизится с нынешних 10% до 8%, уточнил чиновник.

Однако сейчас реальный режим ввоза в Россию самолетов еще либеральнее. С 2009 года от пошлин освобождены самолеты вместимостью менее 50 кресел и свыше 300 кресел. Это позволило, например, "Аэрофлоту" беспошлинно ввезти в 2010 году дальнемагистральные широкофюзеляжные самолеты Airbus-A330, сэкономив на этом около $10 млн.

С августа 2010 года льготный режим расширился: в связи со входом России в Таможенный союз были обнулены пошлины на большинство самолетов. В частности, беспошлинно могут ввозиться самолеты вместимостью от 111 до 160 кресел, а также свыше 219 кресел. Логика такой выборки продиктована тем, что Россия не выпускает самолетов подобной вместимости: Ан-148 перевозят 70-80 человек, Sukhoi Superjet -- 70-100 человек, а проектируемый МС-21 рассчитан на 150-210 пассажиров. Нулевая пошлина действует в отношении самолетов, ввезенных в Россию до 2014 года по временной схеме. Ввезенные беспошлинно самолеты могут работать на территории страны в течение пяти лет, то есть максимум до 2018 года, после чего они должны быть вывезены из России.

Перехитрить ВТО. Чиновники никак не хотят пускать в Россию импортные подержанные автомобили. Минпромторг нашел изящный способ обойти обязательства перед ВТО: импортеры и производители автомобилей должны будут платить специальный утилизационный сбор, и ставки для новой машины будут заметно ниже, чем для подержанной импортной.


© 2003-2006. Комитет.

Разработка сайта: Creagen

Rambler's Top100